2012年北京邮电大学行政管理考研大纲
考试科目：

①. 101思想政治理论②201英语一③615 公共管理理论④819 公共管理基
础

 
考试大纲：
615公共管理理论
一、考查目标
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的资源，广泛运用社会学、政治学、法学、管
理学和经济学的理论和方法，强化政府的治理能力，从而达到提高政府绩效和服务品质的管理过
程。公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进行管理的一门应用性学科。作为一
门新兴的学科与学派，旨在帮助公共管理者获取解决公共问题，处理公共事务所需的知识、技能
与政策。本科目要求考生比较系统地掌握公共管理的基本概念、原理和方法，能够运用所学的知
识分析、判断和解决当前实际的公共管理问题。本科目既考核学生对具有中国特色的公共部门管
理的具体实践和改革发展趋势的熟悉情况，也考察学生对当代西方公共管理学发展的最新理论、
方法与最新实践成果的了解和跟踪情况，最终考核学生公共管理的理论素养和从事实际公共管理
的能力。
二、考试内容
第一部分：《公共管理学》
参考书：张成福 党秀云 ：公共管理学，中国人民大学出版社，2007年版。
第1章 公共管理导论
1.公共管理及其性质
2.公共管理学的发展
3.公共管理的特质及与私人部门管理的区别
第2章 公共管理者的角色和知能
1.作为一般管理者的角色
2.作为公共管理者的特殊角色
3.公共管理者的技能
4.有效的公共管理者
第3章 公共部门的角色
1.公共部门的性质
2.市场失灵与政府干预
3.市场经济中政府的经济职能


 4.政府失灵
第4章 公共部门战略管理
1.公共部门战略管理的性质
2.公共部门战略管理过程
3.公共部门战略管理规划与战略
4.公共部门战略管理的问题与改进
第5章 公共政策的设计、执行与评估
1.公共政策的定义与研究方法
2.公共政策的性质和类型
3.公共政策问题的构建
4.公共政策执行
5.公共政策评估
第6章 公共部门人力资源管理
1.人力资源的特性与现代人力资源管理的兴起
2.人力资源管理的功能
3.人力资源管理者的角色与知能
4.公共部门人力资源管理者的工作
5.工作生活质量——公共部门人力资源管理的新策略
第7章 公共部门的绩效管理
1.绩效管理的定义、功能与作用
2.公共部门的绩效评估与衡量的一般性指标
3.标杆管理
第8章 企业型政府与政府再造
1.政府再造的内涵与背景
2.企业型政府的基本理念
3.企业型政府的实施策略及其限制
4.企业型政府与政府再造实践
第二部分：《公共管理导论》
第一章 变革的时代
第二章 传统的公共行政模式
第三章 新公共管理
第四章 政府的角色
第五章 公共企业
第六章 公共政策与政策分析
第七章 战略管理
第八章 人事管理和绩效管理
第九章 财政管理
第十章 电子化政策
第十一章 管理外部要素
第十二章 发展中国家的公共管理
第十三章 责任
第十四章 公共管理的新模式
三、试卷结构
1.考试时间为3小时，满分150分；


2.题目类型：概念题（30分）、简答题（60分）、论述题（60分）或含案例（材料）分析题
（20分）
819公共管理基础
一、考查目标
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的资源，广泛运用社会学、政治学、法学、管
理学和经济学的理论和方法，强化政府的治理能力，从而达到提高政府绩效和服务品质的管理过
程。公共管理学是研究政府和其他公共部门对社会公共事务进行管理的一门应用性学科。作为一
门新兴的学科与学派，旨在帮助公共管理者获取解决公共问题，处理公共事务所需的知识、技能
与政策。本科目要求考生比较系统地掌握公共管理的基本概念、原理和方法，能够运用所学的知
识分析、判断和解决当前实际的公共管理问题。本科目既考核学生对具有中国特色的公共部门管
理的具体实践和改革发展趋势的熟悉情况，也考察学生对当代西方公共管理学发展的最新理论、
方法与最新实践成果的了解和跟踪情况，最终考核学生公共管理的理论素养和从事实际公共管理
的能力。
二、考试内容
第一部分：行政管理学
第一章 导论
第二章 行政环境
第三章 行政职能
第四章 行政组织
第五章 行政领导
第六章 人事行政
第七章 公共预算
第八章 行政信息
第九章 政策过程与政策分析方法
第十章 政府公共关系与行政沟通、行政协调
第十一章 行政伦理
第十二章 行政法治
第十三章 行政监督
第十四章 公共危机管理
第十五章 办公室管理与后勤管理
第十六章 政府绩效管理
第十七章 行政改革与发展
第二部分：社会学

第一章 什么是社会学
第二章 社会学的产生和发展
第三章 社会学研究方法
第四章 社会的构成
第五章 文化的结构与功能
第六章 人的社会化
第七章 社会互动
第八章 社会网络与社会群体
第九章 社会组织
第十章 社会制度


第十一章 社会分层与社会流动
第十二章 社区
第十三章 社会变迁与社会现代化
第十四章 越轨与社会控制
第十五章 社会工作与社会保障
第十六章 社会建设第一部分：《公共管理学》
三、试卷结构
1.考试时间为3小时，满分150分；
2.题目类型：概念题（30分）、简答题（50分）、案例（材料）、分析题（30分）、论述题
（40分）